德宏州兴地睦边农田整治重大工程通过省级整体验收

2018-03-17 19:29

上月,德宏州兴地睦边农田整治重大工程顺利通过了省级整体验收。

期间,德宏州国土资源局董自明局长代表8个涉边地州针对项目管理和取得的成效进行了交流发言,并同步播放了我州制作的宣传片。

项目管理规范:一是成立机构,加强领导。州、县两级政府分别成立了以主要领导或分管领导为组长,国土、农业、财政等部门领导为成员的土地整治项目领导小组,切实加强兴地睦边项目的组织领导;州、县两级国土资源管理部门也相应成立了项目实施领导小组,并从有关部门抽调技术人员充实项目指挥部,为项目顺利实施提供组织保障;二是深入动员,广泛宣传。各县市政府充分利用报纸、电视、广播等新闻媒体,采取张贴标语、悬挂条幅、召开群众大会、制作项目公示牌等形式,从项目申报到实施各个阶段、各个环节都能做好群众的动员工作,并进行广泛宣传,提高广大群众的思想认识,为项目实施打下坚实的群众基础;三是健全制度,落实到位。各县市认真落实项目法人制、公告制、招标制、合同制、监理制等“五项制度”。同时,结合实际制定项目指挥部工作制度、项目驻场人员管理制度等一系列管理制度,严格按照制度办事,按照制度管人,为项目安全、有序推进奠定制度保障;四是精心实施,严格监管。加强工程实施质量监管,确保项目工程质量过硬,并根据工程进度和项目资金的拨付程序核拨资金,确保项目资金安全运行。德宏州兴地睦边工作领导小组和国土资源部门认真履行监管职责,组织督查组,采取听汇报、查资料、看现场等方式,每年至少开展2次检查,对发现的问题及时进行现场整改并予以通报;五是培养典型,推广经验。在项目的申报、实施和验收过程中,针对陇川县和芒市的项目实施进度快、质量好、群众满意度高的实际情况,树立和培养典型,总结经验和做法。采取交叉检查等方式,为各县市搭建交流学习的平台,在全州范围内推广典型,发挥典型的示范作用;六是及时验收,按时报备。项目验收工作中,采取外业验收以国土、农业部门为主,财务验收以财政部门为主,邀请省级专家参与把关内业资料的方式,主动提高验收标准。各县市认真按照验收意见扎实整改,力争一次性通过验收。同时,严格按照时限要求做好项目网上报备。

成效显著:一是提高了项目区土地质量。项目实施前,做好土地权属调整,将项目区群众的零星、分散、不规整的土地测量后收回,统一进行土地平整后再分配。通过对项目区37.82万亩的土地平整,大幅提高坝区土地田块平整度,做到了田成方,山区平整为台地,增加有效耕种面积,耕地自然质量等可提高1至2个等别,利用等可提高1至5个等别,经济等可提高1至5个等别,土地质量、土地利用率和产出率得到大幅提高。项目配套建设了灌溉、排水及管道3967条3461.15千米,涵洞12401座,水池250座,增加有效灌溉面积12.93万亩,确保项目区群众旱能灌、涝能排,提高抵御自然灾害能力;二是提升了田间道路通达度。项目区完成田间道路1363条1354.25千米,生产道路1188条764.81千米,农用桥215座,解决了德宏州坝区田块大、山区田块偏远,道路设施稀少而不完善的问题,极大的改善群众生产条件,方便农业机械化,实现了由过去的人背马驮到汽车、摩托车直接开到田间地头的转变;三是增加了农民收入和就业机会。据统计,项目的实施共惠及近60万群众,为当地群众提供了就业机会;同时,土地产出率显著提高,年产值净增16634.53万元,项目区群众人均年纯收入增加近300元,成为脱贫增收的重要手段和方式;四是促进了新农村建设和农业结构调整。在项目实施中,结合新农村建设,完善项目区部分村寨道路和排水等设施,共修建村寨水泥路面22630.8米,排水沟6925.1米,投入资金1633.24万元,使村内外路相通、沟连接,村、田一体化配套。鼓励和支持群众将土地集中经营,大力发展蔬菜、烟叶等种植,改善农业结构。例如,陇川县国土资源局与农业局整合资金370万元,帮助项目区群众集中建盖大棚,种植蔬菜、水果,有效提高群众收入;五是保持耕地总量动态平衡。项目的实施,实现新增有效耕地面积5.12万亩,其中0.93万亩可以用做耕地占补平衡,为保持全州耕地总量动态平衡、确保粮食安全、坚守耕地保护红线作出了积极的贡献;六是实现了保护和改善生态环境相统一。通过植树、栽种等防护工程提高整治田块的预防自然灾害能力;对部分河道进行清淤、增设护堤等措施,减少水土流失。规范水流途径,减少水流对地表的冲刷,提高水利用率,改善土壤质量和生态环境。

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